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保民生促就業:金融助力在路上
發布日期:2018年7月12日  瀏覽次數: 339

  7月4日,國務院總理李克強主持召開的國務院常務會議指出,穩就業是經濟發展的重中之重,也是最大的民生,將部署進一步做好穩定和擴大就業工作。

  在保障民生、促進就業這項重大工程中,金融業正在發揮重要作用,也理應在未來扮演更關鍵的支撐性角色。

  金融助力上半年就業工作半程達標

  李克強總理在2018年政府工作報告中指出,要著力促進就業創業,加強全方位公共就業服務;要促進多渠道就業,支持以創業帶動就業。這為2018年我國就業工作定下了基調。報告同時指出,要促進大眾創業、萬眾創新上水平。“雙創”是保障民生、促進就業的一味良藥,也為金融助力就業指出了一條路徑。

  1-5月份,全國城鎮新增就業人數為613萬人,比2017年同期增加14萬人;5月份全國城鎮調查失業率為4.8%,比2017年同期下降0.1個百分點。從數據看,上半年我國城鎮新增就業持續增長、失業率保持低位,圓滿完成了今年就業工作的半程任務目標。

  金融業在上半年就業工作中起到了非常積極的作用。實體經濟興旺是保障就業之根本,金融業加大了對小微、“三農”企業的貸款投放力度,同時綜合運用再貸款、再貼現以及發行專項金融債等手段,在支持“雙創”、扶持實體經濟上做出了一係列有益探索。根據銀保監會數據,2018年一季度末,銀行業金融機構涉農貸款餘額為32萬億元,同比增長7.9%;用於小微企業的貸款(包括小微型企業貸款、個體工商戶貸款和小微企業主貸款)餘額為32萬億元,同比增長14.3%。這體現出銀行業繼續加強金融服務,加大力度支持“三農”、小微和“雙創”。人民銀行數據顯示,截至5月末,對實體經濟發放的人民幣貸款餘額為126.1萬億元,同比增長12.6%;從結構看,5月末對實體經濟發放的人民幣貸款餘額占同期社會融資規模存量的69.2%,同比高1.4個百分點。這一係列數據體現出上半年我國金融業支持實體經濟的力度在加大。通過支持實體經濟,金融對於就業的支撐作用越發明顯。

  日前,央行行長易綱在有關會議上表示,近期人行將安排增加支小、支農再貸款和再貼現限額各500億元,合計1500億元。要準確把握深化小微企業金融服務的正確方向和重點任務,要在精準聚焦上下工夫,明確支持重點,綜合施策,精準發力,進一步改進和深化小微企業金融服務。小微活,就業旺,經濟興,人行會在政策上大力支持實體經濟,助推“雙創”,扶持小微,助力金融更好地促進就業,保障民生。

  風控與“精準製導”:促進就業金融業任重道遠

  雖然上半年就業形勢穩中向好,但下半年,隨著國內外經濟中不確定因素的增加,就業形勢依舊複雜,AG真人视讯仍需保持警惕,一刻也不能懈怠。“從1-5月的數據看,勞動力市場供需兩旺,穩中向好。但在經濟增速放緩、結構性就業矛盾突出等背景下,我國依然麵臨較大挑戰和不確定因素。”中國勞動和社會保障科學研究院副院長莫榮說。

  麵對複雜而不容懈怠的局麵,金融業理應扛起助力就業的重任。在促進就業之路上,金融不僅需要做得更多,也需要做得更準、更穩。

  做得更多,需要金融機構在資金支持上力度更大。“雙創”能否切實保障促進就業,有無足夠資金支持是一大關鍵。錢是否到位,往往直接決定著一個“雙創”項目的成敗。雖然我國各類金融機構已經為小微和“三農”企業發放了為數不少的貸款,但是“雙創”需要的資金規模很大,目前仍麵臨不小的資金缺口。因此,各金融機構應當加大信貸投放力度,讓更多資金湧入“雙創”這片惠及民生的熱土。

  做得更準,需要金融機構在政策和信貸工具的運用上“精確製導”。“雙創”是一項曆史性的浩大工程,參與者龐雜。麵對眾多參與者以及他們形形色色的身份,金融機構不可盲目、不加區分地投入資金,而應當把工作做細做精,根據參與者不同的訴求、資金實力和抗風險能力加以細分,真正做到按需投放資金。政策製定機構應當根據不同的“雙創”參與者製定不同的政策,為大學生、婦女、農民和再就業人員等不同人群製定多樣的、符合群體實際的支持政策。金融機構也需跟上政策,針對細分人群創新信貸工具,提供個性化、定製化的金融服務,讓不同人群在創新創業中的差異化需求得到滿足,從而更好地保障、擴大就業。

  做得更穩,需要金融機構在加大支持力度的同時做好風險控製,確保資金安全,每筆資金落在實處。目前,“雙創”形勢喜人,各種項目遍地開花,金融業在大力助推的同時,更需要提高風險意識。麵對“雙創”中出現的新局麵和各種複雜情況,監管政策必須到位。金融監管部門需要專門針對“雙創”出台覆蓋項目審核、資金審批、貸款發放、貸後管理全流程的監管政策。各家金融機構要在實際操作中嚴格落實監管政策,確保每一個項目真實可信,每一筆資金流向需要幫助的企業和個人,真正讓資金起到“雪中送炭”的實效。金融穩不穩,能不能保民生促就業,歸根結底在於是否支持了實體經濟。各金融機構需要嚴控風險,確保資金流入實體,切實助力創業就業。

 
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